聂瑞莹律师努力推动「公路正义」，起因于弟媳在2012年遭遇的一场车祸，这场意外不但让怀胎八月的叶贞妤成为植物人；在车祸中紧急剖腹生下的小恩，也因早产儿有发展迟缓的问题，原本幸福的家庭，从此不但被迫分离，更被禁锢在各自的困境中。
聂瑞莹律师表示，弟媳2012年遭遇车祸后，在照顾上花费金钱，更耗时、耗力，两人虽然原本居住台中，但由于弟弟需要上班赚钱，无法亲自照顾老婆，因此贞妤在台北由妈妈与外劳一起细心照顾，每天勤劳翻身，5年来没有长出过褥疮。
但是，贞妤由于当初车辆被撞翻，头下脚上遭安全带勒住，驾驶却逃离现场，没有协助救护，因此造成肺部塌陷，每天必须接受抽痰数10次。聂瑞莹透露，「医生形容，抽痰的感觉就好像是人被压进水里，直到快不能呼吸才拔出来，真的是求生不能求死不得。」
聂瑞莹也心疼的说，因为这场车祸，导至整个家庭破碎，「贞妤被禁锢在床上无法翻身；贞妤的妈妈也必须守在病床2公尺以内；小恩就像是中风过的病患，因为缺氧而必须长期复健；我的弟弟一生幸福也有了缺角；而我则必须看着他们受苦，却无法分担。」
许多肇事着可能因为「一时不小心」，却造成了无法弥补的过错。聂瑞莹也表示，没有人想要酿成意外，但可能就因为一位驾驶一时不在意，「毁掉的不只是受害者的家庭，更毁掉了她周遭的无数个家庭」，也都像是骨牌效应一样，会因此受到影响。
而才5岁的小恩，也因此必须承担这件意外的后果。小恩平时跟着父亲居住，但偶尔担任建筑师的爸爸需要出差、加班，就必须轮流住在姑姑、干妈、爷爷奶奶家，他更曾经童言童语的问「为什么我有那么多个家？有那么多个爸爸妈妈阿？」
「有时候我在旁边看都好动容！」聂瑞莹也透露，母子的情感是无法被切断、烙在DNA里的，就算贞妤从来没有哺育、教养过儿子，但是小恩就是愿意给她抱，「甚至有时候外劳抽痰的时候，拍背太大力，小恩就会用力拉住她，要求不要那么用力」，旁人看了都鼻酸又感动。
虽然与同龄的孩子比较，小恩的发展较迟缓，说话有点大舌头，3岁的时候还会流口水，也有肢体不协调的问题。但是对于聂瑞莹来说，看着曾收到病危通知的小生命，现在却会走、跳，甚至可以自己吃饭，这样不断挑战自己，已经是生命中的一种奇迹。
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